Руководитель Инспекции выступил с законодательной инициативой

Сегодня, 30 сентября 2014 года, руководитель Государственной  инспекции труда в Ленинградской области  А.В. Брицун выступил на заседании круглого стола Законодательного собрания  Ленинградской области с предложениями о внесении изменений в некоторые  законы Российской Федерации.

В настоящее время легализация теневой занятости остается одной из основных задач в сфере социально-правовых отношений.

Не секрет, что значительное число организаций малого и среднего бизнеса, не желая уплачивать налоги с фонда оплаты труда, всячески уклоняются от заключения трудовых договоров с работниками. В результате бюджеты всех уровней недополучают в виде налогов и сборов существенные суммы.

От легализации трудовых отношений, их оформления зависят социальные гарантии граждан: возможность заявить социальные и имущественные вычеты, получить пенсионное и социальное обеспечение.

Без заключения трудового договора, работники оказываются совершенно беззащитными от произвола работодателей. Нередко, чтобы уклониться от социальных выплат, работодатель, пользуясь правовой неграмотностью работника, под видом трудового договора умышленно заключает договор гражданско-правового характера, на который не распространяются трудовое законодательство.

В связи с этим   Инспекцией предлагается наделить государственных инспекторов труда правом устанавливать факт наличия трудовых отношений

Кроме того, основываясь на результатах проведенных надзорных мероприятий в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере строительства и автомобильного транспорта,  Инспекцией  предложено законодательно запретить хозяйствующим субъектам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), осуществляющим в указанных сферах, заключать гражданско-правовые договоры на выполнение работ и оказание услуг, если исполнители данных договоров будут являться граждане (физические лица).

Данная мера обяжет работодателей в указанной сфере деятельности заключать с данными гражданами трудовые договоры.

Также,  предложено рассмотреть возможность внесения  изменения в Федеральный закон от 27.10.2008 №175-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые предполагали бы при регистрацию юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в обязательном порядке указывать не только адрес местонахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, но и адрес электронной почты, с которой лицо обязано получать корреспонденцию.

Решение данного вопроса приведет к значительной экономии бюджетных средств на почтовую и телеграфную корреспонденцию государственных и муниципальных органов. 

В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Законодательного собрания  Ленинградской области: заместитель Председателя – Белоус А.Б, председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Н.И. Пустотин, председатель постоянной комиссии по здравоохранению и социальной политике Петров А.Е., представитель постоянной комиссии по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству Этманов А.В., представители Правительства  Ленинградской области, территориальных  управлений федеральных органов власти, фондов, организаций: вице-губернатор  Ленинградской области Д.А. Ялов, заместитель начальника  УФМС РФ по Санкт-Петербургу и  Ленинградской области Никифоров Д.Г., управляющий Ленинградским региональным отделением ФСС РФ Г.Г. Щемелев, управляющий отделением ПФР по Санкт-Петербургу и  Ленинградской области З.В. Бахчеванова, другие  представители  законодательной и исполнительной ветвей власти  Ленинградской области.

По  результатам  выступления была создана рабочая группа по совершенствованию законодательной инициативы, предложенной Государственной инспекцией труда в Ленинградской области,  для вынесения ее  на  рассмотрение  Законодательным собранием  Ленинградской области